煤炭经营属须国家审批的行业。
一般营业执照申请:1）核名->2)设立申请.
在设立申请的过程,经营范围涉及前置许可项目的，应提交有关审批部门的批准文件。才可审批通过,发放营业执照.有些虽发放营业执照,但在经营范围有注释:\"不含***\"的字样.
在年审过程,须有关审批部门的批准文件,同时也要提供的.
设立申请批后,可以试业半年,才申请开业.可能贵公司就钻了这空子,进行先营运.
所以,工商局的做法是正确的.
不正确，可以找律师咨询和帮助！这是我告诉你的最好方法！
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